天津恒发五金建材有限公司“9·26”一般高处坠落事故调查报告

发布时间:2018-06-12 18:15:55

天津恒发五金建材有限公司“9·26”一般高处坠落事故调查报告

  依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《天津市安全生产条例》等有关法律法规,经区政府批准,成立了由区安全监管局、区监察局、区总工会和胡家园街道办事处等部门组成的天津恒发五金建材有限公司“926”一般高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组),并邀请区人民检察院塘沽反渎职侵权局派员参加,开展事故调查工作。

  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、综合分析,查明了事故发生的经过和原因,认定了事故的性质和责任,提出了对有关事故单位和责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范和整改措施建议。现将有关情况报告如下:

  恒发公司成立于2017年8月31日,为有限责任公司(私营企业);统一社会信用代码:91120116MA05UYPB7B;注册资本:300万元人民币;法定代表人:罗某某(实际控制人为罗某某父亲罗某甲);住所:天津市滨海新区湖北路2号;从业人员:1人;营业范围:五金电料、建筑材料生产、销售,劳务服务,场地租赁,室内外装饰装修工程,安防监控设备安装,路桥工程等。

  北海米业公司成立于1992年12月9日,为有限责任公司(国有企业),上级主管单位为北方国际集团天津物流中心;统一社会信用代码:;注册资本:530.6万元人民币;法定代表人:于某某;住所:天津经济技术开发区微山路15号;从业人员:8人;经营范围:生产、加工、销售各类米制品、杂粮、杂豆制品及仓储服务,自有房屋租赁。

  裕海达公司成立于2016年11月9日,为有限责任公司(私营企业);统一社会信用代码:91120116MA05KT739K;法定代表人:伊某某;注册资本:888万元人民币;住所:天津市滨海新区香颂园12-1-1102;从业人员:2人(伊某某和罗某甲,均为股东);营业范围:土石方工程,地基与基础工程,室内外装饰装修工程,机电设备安装工程等。

  2.罗某甲,恒发公司实际控制人。未建立、健全安全生产责任制;未组织制定安全规章制度和操作规程;未组织制定并实施本单位的安全生产教育和培训计划;未对从业人员做安全交底;督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患工作不到位;未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。其行为违反《安全生产法》第十八条第(一)、(二)、(三)(五)、(六)项之规定,对事故发生负有责任。建议滨海新区安全监管局依据《安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对其处以2016年年收入30%的罚款。由于其涉嫌重大责任事故罪,公安机关已对其采取强制措施。

  3.李某某,北海米业公司总经理,全面负责公司的日常管理。督促、检查本单位的安全生产工作不到位,未及时消除生产安全事故隐患。其行为违反《安全生产法》第十八条第(五)项之规定,对事故发生负有责任。建议滨海新区安全监管局依据《安全生产法》第九十二条第(一)项之规定,对其处以2016年年收入30%的罚款;建议北方国际集团天津物流中心依据相关规定对其给予行政警告处分。

  未履行企业的安全生产主体责任。未向作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品;作业人员程某安全意识差,未在作业中佩戴安全帽及安全带;既未对作业人员进行安全生产教育和培训,也未对作业人员进行安全交底;提供无安全防护栏杆的脚手架,未向作业人员告知在脚手架上喷涂作业存在的危险因素和防范措施;单位不具备安全生产条件,未制定安全生产相关制度和安全操作规程,特别是未建立生产安全事故隐患排查治理制度,也无法采取技术、管理措施,及时发现并消除作业中存在的事故隐患;未对喷涂作业现场的安全生产状况进行经常性检查。其行为违反《安全生产法》第四条、第十七条、第二十五条第一款、第三十八条第一款、第四十一条、第四十二条和第四十三条第一款之规定,对事故发生负有责任。建议滨海新区安全监管局依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项之规定,对其处以35万元人民币的罚款。

  未根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;将场地出租给不具备安全生产条件的恒发公司,对出租场地的安全生产工作统一协调、管理不到位,未定期进行安全检查,发现安全问题,及时督促整改。其行为违反《安全生产法》第四十三条第一款和第四十六条之规定,对事故发生负有责任。建议滨海新区安全监管局依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项之规定,对其处以25万元人民币的罚款。

  要深刻汲取事故教训,结合本次事故暴露的问题,举一反三,认真学习贯彻落实《安全生产法》等法律法规。一是要组织制定安全生产相关制度和岗位安全操作规程;二是要做好作业人员的安全生产教育和培训;三是对从业人员做好安全交底工作;四是要向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素和防范措施;五是要为作业人员提供安全可靠的设备、工具;六是要建立生产安全事故隐患排查制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患;七是要向作业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用;八是要对安全生产状况进行经常性检查,对检查发现的安全问题,立即处理并如实记录在案。